2019年(nián)，省國(guó)贸集团以习近平总書(shū)记关于安全生产和(hé)应急管理重要(yào)论述為(wèi)指导，坚决落实省委省政府和(hé)省安委会、省國(guó)资委关于安全生产工(gōng)作(zuò)的各项决策部署，以“防風(fēng)险、保安全、迎大庆”為(wèi)主线，以“管理提升”為(wèi)抓手，狠抓企业主体责任落实，深入開(kāi)展風(fēng)险防控和(hé)隐患排查治理工(gōng)作(zuò)，积极推进安全生产标准化和(hé)信息化建设，广泛開(kāi)展全員(yuán)安全生产宣传教育，强化应急管理建设，集团安全生产责任体系、制度体系、预防控制体系逐步完善、基础保障能(néng)力更加有效，安全生产形势持续稳定，安全生产治理能(néng)力和(hé)管理水平上(shàng)了(le)一(yī)个新的台阶，為(wèi)集团高质量发展提供了(le)强有力的安全保障。

一(yī)、全面落实企业安全生产主体责任

1.集团党委加强对安全生产工(gōng)作(zuò)领导。集团党委认真学习习近平总書(shū)记关于安全生产和(hé)应急管理重要(yào)论述，认真学习《中共中央國(guó)务院关于推进安全生产领域改革发展的实施意見(jiàn)》、《中共浙江省委浙江省人(rén)民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意見(jiàn)》，提高政治站位，强化安全生产“紅(hóng)线”意识和(hé)“底线”思维，自(zì)觉把安全生产工(gōng)作(zuò)纳入年(nián)度经营管理重点工(gōng)作(zuò)，统筹集团安全生产工(gōng)作(zuò)。

2.领导班子成員(yuán)带头履行(xíng)安全生产职责。集团领导高度重視(shì)安全生产工(gōng)作(zuò)，严格履行(xíng)安全生产职责。集团主要(yào)负责人(rén)认真履行(xíng)第一(yī)责任人(rén)职责，把安全生产列入党委重要(yào)議(yì)事日程和(hé)班子职责清单，要(yào)求集团各级做(zuò)到“思想认识必须到位、责任落实必须到位、保障能(néng)力必须到位、隐患排查整改必须到位、考核和(hé)责任追究必须到位”。集团其他(tā)班子成員(yuán)认真履行(xíng)“一(yī)岗双责”，认真抓好职责范围內(nèi)的安全生产工(gōng)作(zuò)，并按照集团统一(yī)安排，带队開(kāi)展安全生产大检查。

    3.严格落实安全生产责任制。集团与总部各部门、各成員(yuán)公司签订2019年(nián)度安全生产和(hé)消防工(gōng)作(zuò)目标管理责任書(shū)，各成員(yuán)公司与下(xià)属各级企业层层签订安全生产责任書(shū)，层层落实责任。制定省國(guó)贸集团《安全生产责任制》，推进企业安全生产责任制全員(yuán)全岗位全覆盖。

4.强化年(nián)度目标管理责任制考核。把安全生产考核结果纳入成員(yuán)公司负责人(rén)业绩考核重要(yào)內(nèi)容，与企业负责人(rén)业绩评定、表彰奖励、选拔任用挂钩。组织開(kāi)展对各成員(yuán)公司2018年(nián)安全生产绩效考核评定，对考评优秀的予以表扬。对履行(xíng)主体责任不到位、出现较大風(fēng)险隐患的成員(yuán)公司负责人(rén)及時(shí)进行(xíng)约谈，督促整改落实。

二、持续開(kāi)展風(fēng)险隐患排查治理

1.组织開(kāi)展“防風(fēng)险保安全迎大庆”安全生产大检查。制订集团“防風(fēng)险、保安全、迎大庆”大检查方案，集团组织9个检查组，由集团领导班子成員(yuán)带队，深入基层開(kāi)展大检查。集团各级企业按照集团统一(yī)部署，自(zì)查与聘請(qǐng)外(wài)部专家检查方式相结合，共開(kāi)展安全生产检查375批次，并严格落实隐患治理闭环管理。

2.组织開(kāi)展安全生产专项检查。组织開(kāi)展岁末年(nián)初、全國(guó)“两会”期間(jiān)和(hé)节后复工(gōng)复产安全生产检查，确保集团安全生产形势的平稳。“3.21响水事故”发生后，集团第一(yī)時(shí)間(jiān)传达省國(guó)资委紧急通(tōng)知精神，立即全面開(kāi)展隐患大排查，重点排查危化品、职工(gōng)食堂、易燃易爆场所等。根据夏季气候特点，组织成員(yuán)公司開(kāi)展防汛防台检查，加强沿海(hǎi)企业、地(dì)势低(dī)洼地(dì)等企业岗位责任落实和(hé)物(wù)资准备。

    3.组织開(kāi)展安全生产重点领域重点部位和(hé)重点隐患梳理整治。開(kāi)展年(nián)度安全生产重点领域重点部位和(hé)重点隐患梳理工(gōng)作(zuò)，各成員(yuán)公司根据集团要(yào)求认真梳理重点领域（部位），并严格落实安管措施，明(míng)确责任分解落实。加强对部分成員(yuán)公司安全生产重点企业開(kāi)展隐患排查，督促整改。

4.建立健全風(fēng)险隐患报送和(hé)研判分析机制。常态化開(kāi)展日常检查，建立隐患月报制度，及時(shí)掌握各成員(yuán)公司隐患排查、治理信息，落实闭环管理；多數(shù)成員(yuán)公司做(zuò)到当月隐患整改率100%，对当月未完成整改的项目进行(xíng)跟踪落实，并開(kāi)展隐患清零活动，达到当年(nián)一(yī)般隐患全部整改的目标；在每季度例会上(shàng)，集团对各成員(yuán)公司隐患报送情况、重点隐患治理情况进行(xíng)总结分析并予以通(tōng)报。

三、积极推进“管理提升年(nián)”活动

1.持续推进安全生产标准化建设。成立安全生产标准化领导小组，加强安全生产标准化建设工(gōng)作(zuò)领导，按标准化规范要(yào)求，实施标准化体系运行(xíng)，强化标准化管理措施，规范标准化台账资料，顺利通(tōng)过安全生产标准化二级达标。推进成員(yuán)公司标准化创建工(gōng)作(zuò)，截至2019年(nián)底，集团15家成員(yuán)公司有12家成功通(tōng)过标准化评审工(gōng)作(zuò)， 3家在创建过程中。

2.健全完善安全生产制度体系。加强规章(zhāng)制度建设，修订《安全生产管理办法》，编制《生产安全事故应急预案》、《風(fēng)险分级管控办法》等17个具体操作(zuò)规章(zhāng)，目前制度总计 25个，基本形成國(guó)贸集团安全生产制度体系，為(wèi)加强集团安全生产管理奠定良好制度基础。

3.推进安全生产信息化建设。积极推进安全生产信息管理系统建设，建立涵盖安全生产合规管理、组织管理、目标管理、投入管理、动态管理、标准化管理、風(fēng)险与隐患管理、宣传与培训管理、现场管理、应急与事故管理、职业健康管理、节能(néng)减排等12 个一(yī)级模块、29个二级模块的安全生产信息管理系统，对集团掌握、指挥、协调、督查各级安全生产工(gōng)作(zuò)起到积极作(zuò)用。

 4.推进安全生社会化服务。集团各级充分发挥安全生产专业机构作(zuò)用，加强与省安科院和(hé)杭州市安全生产培训中心业务合作(zuò)，签订技術(shù)服务合同，在安全咨询、風(fēng)险管控、隐患排查、安全培训等方面，充分借助第三方机构专业力量，提高集团安全生产专业化、规范化水平。

四、广泛開(kāi)展安全生产宣教培训

1.认真组织安全生产法律法规、方针政策学习。集团各级领导班子认真学习安全生产相关法律法规和(hé)党內(nèi)法规，深刻领会其精神內(nèi)涵，并在安全生产会議(yì)和(hé)检查调研工(gōng)作(zuò)中广泛宣讲，通(tōng)过学习教育，进一(yī)步提高各级班子安全生产法制意识、政治意识和(hé)责任意识，提升安全生产工(gōng)作(zuò)决策水平。

    2.常态化開(kāi)展教育培训工(gōng)作(zuò)。集团制订《安全生产教育培训管理办法》和(hé)年(nián)度安全生产宣传教育培训计划，有序開(kāi)展年(nián)度宣教培训工(gōng)作(zuò)。落实企业主要(yào)负责人(rén)、分管负责人(rén)、安全生产管理員(yuán)持证上(shàng)岗培训，2019年(nián)集团共有64人(rén)经过培训考核，取得上(shàng)岗证書(shū)。集团总部举办应急管理、消防安全、安全生产标准化培训讲座。

3.认真组织“安全生产月”活动。制订2019年(nián)“安全生产月”活动方案，以“防風(fēng)险、除隐患、遏事故”為(wèi)主题，组织開(kāi)展富有专业性、文艺性、新闻性、实效性的宣传教育活动。6月4日，集团联合英特集团在康桥物(wù)流基地(dì)举办“安全生产月”启动仪式，通(tōng)过参观主题展板、领导动員(yuán)、宣贯活动方案、先进企业交流发言、集体宣誓、消防安全培训讲座等活动，為(wèi)集团全面開(kāi)展“安全生产月”系列活动拉開(kāi)序幕。

4.广泛開(kāi)展安全生产宣传教育。利用集团网站、报紙(zhǐ)、微(wēi)信群等平台，积极開(kāi)展安全生产宣传教育活动，及時(shí)反映各成員(yuán)公司安全生产动态信息。集团各级安全管理人(rén)員(yuán)积极参加应急管理部“安你会”安全知识训练，参加应急管理普法竞赛。各级企业购置安全生产宣传教育挂图、安全知识小册子、警示教育片等学习资料，在办公场所张贴、播放安全生产知识，供員(yuán)工(gōng)学习，营造企业良好安全生产氛围。

五、加强应急管理建设

    1.加强应急预案管理。集团本级编制《生产安全事故应急预案》，各成員(yuán)公司结合标准化建设，普遍编制了(le)综合预案和(hé)专项预案，应急管理工(gōng)作(zuò)逐步走上(shàng)正轨。國(guó)庆70周年(nián)大庆期間(jiān)，集团公司和(hé)各成員(yuán)公司认真落实上(shàng)级部署，实行(xíng)一(yī)级响应，落实24小時(shí)值班、公司领导带班、零报告制度，做(zuò)好应急准备工(gōng)作(zuò)。

    2.组织開(kāi)展应急（消防）演练活动。各级企业按集团要(yào)求開(kāi)展一(yī)年(nián)不少(shǎo)于两次的应急演练。在“安全生产月”期間(jiān)，省土(tǔ)畜举行(xíng)了(le)“反恐防爆暨消防联合演习”，省中醫(yī)药集团下(xià)属中药饮片厂開(kāi)展了(le)易制爆化学品盗抢演习，集团各级企业普遍開(kāi)展了(le)应急演练活动总计 59余次，参与人(rén)數(shù)2602人(rén)次。在“消防宣传月”期間(jiān)，集团和(hé)省土(tǔ)畜联合举办应急疏散演练，省粮油联合艮山(shān)消防队開(kāi)展全員(yuán)实战演练。通(tōng)过应急演练，增强了(le)員(yuán)工(gōng)应急知识和(hé)应急技能(néng)，提升整体应急处置水平。

    3.积极部署应对超强台風(fēng)“利奇马”。加强抗台防汛工(gōng)作(zuò)，在防御台風(fēng)“利奇马”工(gōng)作(zuò)中，密切关注台風(fēng)动向，报送信息，随時(shí)保持与各成員(yuán)公司联系，组织各成員(yuán)公司一(yī)日两报。集团各级共開(kāi)展安全检查162余次，風(fēng)险评估5次，及時(shí)向省安委会、省國(guó)资委报送集团防台工(gōng)作(zuò)情况。

4.加强应急管理基础建设。集团各成員(yuán)公司加强办公大楼应急、消防设施建设，普遍建立微(wēi)型消站。省粮油公司在下(xià)城區(qū)“119消防宣传月”微(wēi)型消防站大比武活动中，荣获团体二等奖，并被下(xià)城區(qū)消安委评為(wèi)2019年(nián)度“三星级”微(wēi)型消防站。集团组织開(kāi)展应急物(wù)资和(hé)装备调查统计，初步掌握集团应急物(wù)资和(hé)装备的现状。